Mindre än tio procent av morddömda får livstid – vårt nya lagförslag ska göra livstids fängelse till det vanliga straffet för mord, skriver Beatrice Ask.
Rätten till liv är den mest grundläggande av alla rättigheter. Genom att döma ut livstidsstraff för mord oftare efter ett nytt lagförslag, skulle samhällets bestämda avståndstagande tydligare markeras. I ett lagförslag som regeringen beslutar att överlämna till riksdagen i dag föreslås därför att livstids fängelse ska dömas ut i betydligt större utsträckning än tidigare.
Enligt förslaget kommer livstids fängelse fortsättningsvis dömas ut bland annat i de fall då brottet riktats mot en närstående, eller brottet har utförts i offrets hem, eller begåtts inför ögonen på närstående till offret, till exempel offrets barn. En av alliansregeringens viktigare målsättningar inom rättspolitiken har varit att skärpa straffen för allvarliga våldsbrott. Den grundläggande utgångspunkten för hur strängt straffet ska vara är brottets allvar.
Straffet ska återspegla hur allvarligt och klandervärt ett visst brott är. Ett allvarligare brott ska bestraffas strängare än ett mindre allvarligt brott. Lika allvarliga brott ska bestraffas lika strängt. För att avgöra allvaret, och därmed straffet, handlar det om att se till den skada, kränkning eller fara som brottet inneburit för andra människor och för samhället – och vad den som begått brottet förstått. Vad fanns det för avsikter eller motiv?
Det är riksdagens uppgift att på ett generellt plan avgöra hur allvarlig en viss typ av brottslighet är. Det sker genom lagstiftning. Sedan är det upp till domstolarna att tillämpa lagarna i enskilda fall. Om inte lagstiftningen får det genomslag som regeringen vill, så kan regeringen vända sig till riksdagen med förslag på ny lagstiftning. Så fungerar en rättsstat. Det är mot den bakgrunden som regeringen på nytt tillsatt en utredning för att skärpa straffen för grova våldsbrott.
Regeringen genomförde en reform den 1 juli 2010, då en rad åtgärder vidtogs i syfte att skärpa straffen för grova våldsbrott. Riksdagen ställde sig bakom regeringens bedömning, vilket innebar att det fanns ett tydligt stöd för straffskärpningarna. Regeringen räknade med att domstolarna nu skulle börja röra sig uppåt inom straffskalorna. Tyvärr har reformen inte fått avsedd effekt. Av en utvärdering som Brottsförebyggande rådet publicerar i morgon framgår att reformen fått visst genomslag i domstolspraxis, dock inte tillräckligt. Det finns därför behov av ytterligare skärpningar.
Ett av de allvarligaste brotten är mord. Den 1 juli 2009 ändrades straffskalan för mord så att längre tidsbestämda straff upp till 18 år kunde dömas ut. Efter ändringen har dock livstidsstraffet kommit att användas i en allt för begränsad utsträckning. Sedan 2009 har mindre än tio procent av de som dömts till fängelse för mord fått livstid. Den utvecklingen överensstämmer inte med regeringens syn på brottets allvar.
Rätten till liv är den mest grundläggande av alla rättigheter. Genom att döma ut livstidsstraff för mord oftare skulle samhällets bestämda avståndstagande tydligare markeras. I ett lagförslag som regeringen beslutar att överlämna till riksdagen i dag, föreslås därför att livstids fängelse ska dömas ut i betydligt större utsträckning än tidigare. Enligt förslaget kommer livstids fängelse fortsättningsvis dömas ut bland annat i de fall då brottet riktats mot en närstående, brottet har utförts i offrets hem eller begåtts inför ögonen på närstående till offret, till exempel offrets barn.
Regeringens avsikt med förändringen är att livstids fängelse ska vara det vanliga straffet för mord. Vi vet att denna syn inte delas av (v) och (mp). Men vi vet inte hur (s) ställer sig till förslaget. När socialdemokraternas rättspolitiske talesperson Morgan Johansson fått frågor om detta, har han sagt att han vill avvakta regeringens proposition. Den har nu kommit. Kommer det då även ett svar från (s)?
Om riksdagen röstar ja till regeringens förslag återstår att se genomslaget i rättspraxis. Lagrådet hade vissa synpunkter i samband med sin behandling av förslaget och framförde att ändringen kan framstå som marginell. Det stämmer inte. Regeringen är tydlig i propositionen. Syftet är att livstids fängelse ska dömas ut i betydligt större utsträckning än tidigare. Denna tydlighet är viktig, inte minst med hänsyn till den försiktighet som präglar Sveriges domstolar när det gäller att bestämma straff. Att medborgarna anser att påföljden för dessa allvarliga brott ska vara sträng vet vi.
Regeringen kommer noga följa hur domstolarna dömer i mordfall framöver.
BEATRICE ASK (M) är justitieminister
Beatrice Ask vill inte ha fler livstidsstraff som hon påstår, menar Olli. Om hon vill ha majoritet i kammaren för det är det ju bara att säkerställa den majoritet de kan få genom att fråga SD var de står i den här viktiga frågan. Hon behöver således inte krypa för Morgan Johansson (S)/Olli Rein
Jag ber om ursäkt för inläggets tekniska kvalitet, men läget under färdigt är mycket luftigt. När man går upptill nästa nivå som är färdigt, trängs allt ihop. Jag har försökt ändra flera gånger men tyvärr misslyckats. Det trycks ihop igen.
